關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)科技局，無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）規(guī)定，按照省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號(hào)）要求，為做好我市主要城區(qū)2021年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）
在我市梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定的居民企業(yè)（江陰市、宜興市、新吳區(qū)內(nèi)企業(yè)由江陰市、宜興市、新吳區(qū)科技局組織申報(bào)）。

（二）
2018年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)批次及時(shí)間

市科技局分三批集中受理各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間分別為：6月15日、7月12日、8月12日，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次（每年僅限申報(bào)1個(gè)批次）。企業(yè)向所在區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)通知為準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料以及參與本企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1.企業(yè)打開江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）頁面，選擇并進(jìn)入頁面底部的“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱省網(wǎng)），進(jìn)行注冊(cè)登記（已注冊(cè)過的企業(yè)，無需重新注冊(cè)），并選擇無錫市科技局作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交，無錫市科技局負(fù)責(zé)進(jìn)行審核。

2. 企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/），點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證，如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”進(jìn)行注冊(cè)登記（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)）。

3.企業(yè)進(jìn)入“無錫科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://58.215.18.215:100/）“登錄”界面進(jìn)行注冊(cè)登記，并選擇所屬區(qū)科技局或無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交，各區(qū)科技局或無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核通過后，企業(yè)再次登錄（在“無錫科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)”注冊(cè)過的企業(yè)無需再注冊(cè)；在原一站式高企培育平臺(tái)注冊(cè)過的用戶也無需再注冊(cè)，僅需從“無錫科技創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)”“登錄”界面下“找回密碼”重置密碼），進(jìn)入“高企培育輔助系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱市網(wǎng)），選擇“高企認(rèn)定申報(bào)”進(jìn)行填報(bào)。信息填報(bào)完整后，上傳國(guó)網(wǎng)所需附件（PDF格式、原件彩色掃描），然后進(jìn)行“國(guó)網(wǎng)同步”（國(guó)網(wǎng)待區(qū)科技部門審核通過后再提交），將申報(bào)信息導(dǎo)入后登錄國(guó)網(wǎng)，通過“服務(wù)事項(xiàng)-高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》(也可于國(guó)網(wǎng)同步后，直接在市網(wǎng)生成并打印)，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料（相關(guān)證明材料必須與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)（具體材料要求見附件1）），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，原件掃描形成電子版申報(bào)材料（PDF格式、彩色掃描），逐項(xiàng)上傳至市網(wǎng)“高企認(rèn)定申報(bào)”的省網(wǎng)所需附件中，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表》（附件2），然后進(jìn)行“省輔助同步”（省網(wǎng)待區(qū)科技部門審核通過后再提交）。企業(yè)須認(rèn)真檢查填報(bào)的信息和上傳的電子版申報(bào)材料，確保真實(shí)有效、簽字蓋章齊全、清晰完整后，連同申報(bào)材料市網(wǎng)上提交至所屬區(qū)科技部門，并將市網(wǎng)“高企認(rèn)定申報(bào)”系統(tǒng)中上傳（同步至省網(wǎng)的附件）且正式提交的電子版申報(bào)材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送至所屬區(qū)科技部門，企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查；通過各區(qū)科技部門審核并推薦上報(bào)的企業(yè)，國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)網(wǎng)上提交至無錫市科技局。企業(yè)要認(rèn)真檢查申報(bào)材料和遵守操作流程，確保每次市網(wǎng)修改完善后均與省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)進(jìn)行了同步，且不得直接于省網(wǎng)或國(guó)網(wǎng)上修改申報(bào)材料，以便確保市網(wǎng)、省網(wǎng)和國(guó)網(wǎng)以及紙質(zhì)申報(bào)材料的一致。

對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要通過市網(wǎng)“高企認(rèn)定申報(bào)”系統(tǒng)校驗(yàn)或經(jīng)所屬區(qū)科技部門審核通過（專指系統(tǒng)校驗(yàn)未通過而事實(shí)上有效）的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在市網(wǎng)“高企認(rèn)定申報(bào)”系統(tǒng)中填報(bào)，且提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求。

（三）各區(qū)匯總

1.各區(qū)科技局、無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局要指導(dǎo)企業(yè)登錄市網(wǎng)、省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫和附件上傳工作，確保每家推薦上報(bào)的企業(yè)均通過系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與紙質(zhì)申報(bào)材料一致，并按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見附件3），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

2.各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局要對(duì)照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保紙質(zhì)申報(bào)材料和系統(tǒng)中提交的申報(bào)材料符合要求，對(duì)企業(yè)提交但未通過市網(wǎng)“高企認(rèn)定申報(bào)”系統(tǒng)校驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過審核原件、與主管部門進(jìn)行核實(shí)等方式認(rèn)真審核，匯總形成《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（附件4）并加蓋公章，并會(huì)商同級(jí)有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

（四）材料報(bào)送

各區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局須按每批次受理時(shí)間按時(shí)推薦上報(bào)，逾期不予受理。確認(rèn)推薦上報(bào)的，市網(wǎng)中確認(rèn)推薦，并通知企業(yè)省網(wǎng)和國(guó)網(wǎng)提交，同時(shí)將紙質(zhì)《推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件5，含電子版，須與系統(tǒng)中推薦上報(bào)的企業(yè)一致）、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（含電子版）各一式一份(均不與企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料合訂)，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的紙質(zhì)申報(bào)材料（一式一份），報(bào)送至市科技局。

四、工作要求

（一）
各區(qū)科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報(bào)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，通過電話、QQ群、微信群、視頻會(huì)議、錄播等方式，主動(dòng)做好高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合《認(rèn)定辦法》有關(guān)要求。

（二）
各區(qū)科技部門在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料受理要主動(dòng)服務(wù)，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送材料。各區(qū)科技部門應(yīng)切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)，確保申報(bào)材料符合本通知要求。

（三）
全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制，企業(yè)在市網(wǎng)填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料及通過市網(wǎng)同步至省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)的數(shù)據(jù)和材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾、承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，確保在市網(wǎng)、省網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)中填寫上傳的申報(bào)材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報(bào)送。同時(shí)，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將如實(shí)上報(bào)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組，按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，取消其評(píng)審資格并記入不良信用記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。